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三公乱象写实最难养的一群人监督仍然是问题

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来源: 作者: 2019-06-09 19:48:12

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中国铁建8.37亿元、中国交建7.79亿元、中国水电3.43亿元……近来,就在新一届党中央和政府重拳治理政府部门“三公”问题,并取得一定成效之时,多家国有企业上亿元业务招待费事件,引发了公众对国有企事业单位(非公共财政补助的事业单位除外)“三公”乱象的关注。很快,中国人寿又被曝出年业务招待费高达14.18亿元,再次引发全社会一片哗然。

近日,中国青年报社会调查中心通过题客调查和民意中国,对6867人进行的一项题为“你觉得国有企事业单位‘三公’问题严重吗”的即时调查显示,57.2%的受访者表示在持续关注国有企业巨额业务招待费事件。81.9%的受访者认为,此次被曝光的事件并非个案,当下国有企事业单位“三公”乱象严重。

75.2%的人认为以前治理“三公”问题时忽视了国有企业和事业单位。

一名民意中国友留言,对国有企事业单位“三公”消费的监管,在过去一直是一个盲点,一些国有企业连年亏损,却一直是高消费、高福利,一些事业单位内部的“三公”消费账目更是一团浆糊。是该好好管管了。

调查中,75.2%的受访者认为,以前在治理“三公”问题上,忽视了国有企事业单位的问题。

对国有企事业单位“三公”问题的监督为什么一直没跟上

有一种声音认为,国有企事业单位的“三公”消费,特别是国有企业的招待费用,是市场经营活动的需要,公众不必过度关注和指责。对于这种说法,国内著名“三公”问题研究专家、国家行政学院教授竹立家,在接受采访时给予了严厉的驳斥。竹立家指出,“三公”消费的主体,是指那些获得公共资源支持运行的公共机构和公共部门,世界范围内主要有三种形式,第一是政府部门,第二是公共事业单位,第三就是公共企业。“所以对于国有企事业单位的‘三公’问题来说,我们现在不是不应该监督,而是监督得远远不够。”

2012年6月,国务院出台《机关事务管理条例》,标志着“三公”问题治理上的一大进步。然而,正如邓联繁所指出,这个国内目前直接针对“三公”问题的制度,它的适用范围只包括各级人民政府及其部门,其他国家机关和有关人民团体的机关事务管理活动参照该条例执行,大多数国有企事业单位并不在其中。

邓淑莲表示,在一个健康的社会,公共事业的进步、公共资金使用的高效,离不开媒体与公众的持续监督与批评。对于当前国有企事业单位的“三公”乱象以及现有制度的明显漏洞,唯有公众持续关注、批评与监督,才有助于推动这些问题的实质解决。

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